В РФ существует порядка 100 государственных информационных систем, они подразделяются на федеральные и региональные. Организация, работающая с какой-либо из этих систем, обязана выполнять требования к защите данных, которые в ней обрабатываются. В зависимости от классификации, к разным информационным системам предъявляются разные требования, за несоблюдение которых применяются санкции — от штрафа до более серьезных мер.

Работа всех информационных систем в РФ определяется Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (27 июля 2006 г.). В статье 14 этого закона дается подробное описание ГИСов. К операторам государственных ИС, в которых ведется обработка информации ограниченного доступа (не содержащей сведений, составляющих государственную тайну), предъявляются требования, изложенные в Приказе ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. № 17 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах».

Напомним, что оператор — гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Если организация подключена к государственной информационной системе, то приказ ФСТЭК № 17 обязывает аттестовать систему, а для защиты информации должны применяться только сертифицированные средства защиты информации (имеющие действующие сертификаты ФСТЭК или ФСБ).

Нередки случаи, когда оператор информационной системы ошибочно относит ее к ГИСам, в то время как она таковой не является. В итоге к системе применяются избыточные меры по защите. Например, если по ошибке оператор информационной системы персональных данных классифицировал ее как государственную, ему придется выполнить более жесткие требования к безопасности обрабатываемой информации, чем того требует закон. Тем временем требования к защите информационных систем персональных данных, которые регулирует приказ ФСТЭК № 21, менее жесткие и не обязывают аттестовать систему.

На практике не всегда понятно, является ли система, к которой необходимо подключиться, государственной, и, следовательно, какие меры по построению защиты информации необходимо предпринять. Тем не менее план проверок контролирующих органов растет, планомерно увеличиваются штрафы.

Как отличить ГИС от неГИС

Государственная информационная система создается, когда необходимо обеспечить:

• реализацию полномочий госорганов;
• информационный обмен между госорганами;
• достижение иных установленных федеральными законами целей.

Понять, что информационная система относится к государственной, можно, используя следующий алгоритм:

1. Узнать, есть ли законодательный акт, предписывающий создание информационной системы.
2. Проверить наличие системы в Реестре федеральных государственных информационных систем . Подобные реестры существуют на уровне субъектов Федерации.
3. Обратить внимание на назначение системы. Косвенным признаком отнесения системы к ГИС будет описание полномочий, которые она реализует. Например, каждая администрация Республики Башкортостан имеет свой устав, который в том числе описывает полномочия органов местного самоуправления. ИС «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории Республики Башкортостан» создана для реализации таких полномочий администраций, как «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района», и является ГИС.

Если система подразумевает обмен информацией между госорганами, она также с высокой долей вероятности будет государственной (например, система межведомственного электронного документооборота).

Это ГИС. Что делать?

Приказ ФСТЭК 17 предписывает проведение следующих мероприятий по защите информации к операторам ГИС:

• формирование требований к защите информации, содержащейся в информационной системе;
• разработка системы защиты информации информационной системы;
• внедрение системы защиты информации информационной системы;
• аттестация информационной системы по требованиям защиты информации (далее — аттестация ИСПДн) и ввод ее в действие;
• обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации аттестованной информационной системы;
• обеспечение защиты информации при выводе из эксплуатации аттестованной информационной системы или после принятия решения об окончании обработки информации.

Организации, которые подключены к государственным информационным системам, должны выполнить следующие действия:

1. Провести классификацию ИС и определить угрозы безопасности.

Классификация ИС проводится в соответствии с пунктом 14.2 17 приказа ФСТЭК.

Угрозы безопасности информации определяются по результатам

• оценки возможностей нарушителей;
• анализа возможных уязвимостей информационной системы;
• анализа (или моделирования) возможных способов реализации угроз безопасности информации;
• оценки последствий от нарушения свойств безопасности информации (конфиденциальности, целостности, доступности).

2. Сформировать требования к системе обработки информации.

Требования к системе должны содержать:

• цель и задачи обеспечения защиты информации в информационной системе;
• класс защищенности информационной системы;
• перечень нормативных правовых актов, методических документов и национальных стандартов, которым должна соответствовать информационная система;
• перечень объектов защиты информационной системы;
• требования к мерам и средствам защиты информации, применяемым в информационной системе.

3. Разработать систему защиты информации информационной системы.

Для этого необходимо провести:

• проектирование системы защиты информации информационной системы;
• разработку эксплуатационной документации на систему защиты информации информационной системы;
• макетирование и тестирование системы защиты информации информационной системы.

4. Провести внедрение системы защиты информации информационной системы, а именно:

• установку и настройку средств защиты информации в информационной системе;
• разработку документов, определяющих правила и процедуры, реализуемые оператором для обеспечения защиты информации в информационной системе в ходе ее эксплуатации (далее — организационно-распорядительные документы по защите информации);
• внедрение организационных мер защиты информации;
• предварительные испытания системы защиты информации информационной системы;
• опытную эксплуатацию системы защиты информации информационной системы;
• проверку построенной системы защиты информации на уязвимость;
• приемочные испытания системы защиты информации информационной системы.

5. Аттестовать ИСПДн:

• провести аттестационные испытания;
• получить на руки аттестат соответствия.

Существует распространенное мнение, что для прохождения проверки контролирующих органов достаточно наличия организационно-распорядительных документов, поэтому операторы ГИС зачастую пренебрегают внедрением средств защиты. Действительно, Роскомнадзор уделяет пристальное внимание именно документам и реализации организационно-распорядительных мер по защите ПДн в организации. Однако в случае возникновения вопросов к проверке могут быть привлечены специалисты из ФСТЭК и ФСБ. При этом ФСТЭК очень внимательно смотрит на состав технической защиты информации и проверяет правильность составления модели угроз, а ФСБ проверяет реализацию требований, касающихся использования средств криптографической защиты информации.

Олег Нечеухин , эксперт по защите информационных систем, «Контур-Безопасность»

Введение

Геоэкологический прогноз, а также создание системы мониторинга в районах интенсивного техногенного воздействия требуют привлечения и комплексного анализа разнообразной информации как природного, так и социально-экономического характера. Для этого необходима организация системы автоматизированного сбора, обработки и анализа природной информации, построенной на базе современных ЭВМ и автоматических устройствах ввода-вывода информации. Возможность оперативной обработки больших объемов геоэкологической информации, включая картографическую, наиболее существенна при оценке состояния геосистем регионального уровня, а также для территориального планирования и управления ресурсами окружающей среды. В современных условиях планирования народного хозяйства с обязательным проведением геоэкологических экспертиз природоохранная информация приобретает качество особого вида ресурса (информационного) со всеми специфическими требованиями к методам ее получения и обработки. Такая оценка информации требует принципиально нового подхода к организационным структурам производства и переработки данных об окружающей среде на базе современной промышленной технологии.

Этой цели служат геоинформационные системы (ГИС).

ГИС - это компьютерные системы сбора, хранения, выборки, анализа и отображения пространственных данных. Создание автоматизированных систем природной информации входит в круг задач геоэкоинформатики - научного направления, разрабатывающего теорию, методы и технологию информационного обеспечения и автоматизации биосферных и геоэкологических исследований в целях рационализации природопользования и охраны природы.

ГИС является эффективным средством для изучения интегральных эффектов антропогенного воздействия на окружающую среду, поскольку она аккумулирует и обрабатывает данные за длительный период времени для крупных географических регионов.

Одна из важнейших проблем создания ГИС - это информационное обеспечение региональных геоэкологических моделей, включающее как выбор источников для формирования базы данных, определение точности поступающей информации, так и определения набора параметров, необходимых и достаточных для изучения динамики геосистем различного иерархического уровня.

Требования к ГИС

Принципы организации ГИС

Геоинформационная технология зародилась в начале 60-х годов для автоматизации ряда операций по обработке географических данных. Первые системы создавались при отсутствии программного обеспечения, наличии примитивной вычислительной техники и устройств ввода-вывода графических данных.

Развитие информационных систем шло как по пути увеличения обрабатываемых объемов данных, так и усложнения структуры хранящейся информации. Поэтому информационные массивы, предназначенные для обработки на ЭВМ, организуются в базы данных (БД). Для обеспечения достаточно сложных операций по поиску и выборке данных в БД, их объединению в информационные массивы требуемой структуры разрабатываются системы управления базами данных.

В настоящий момент ГИС представляют собой сложную информационную систему, включающую мощную операционную систему, интерфейс пользователя, системы ведения без данных, отображения графической информации.

Наряду с ГИС широкое распространение получила организация проблемно-ориентированных БД, предназначенных для картографирования природных и социально-экономических явлений. Такие БД называются картографическими банками данных (КБД).

Важнейшая функция КБД заключается в автоматизированном картопостроении, выполняемой автоматизированной картографической системой (АКС), которая является неотъемлемой частью также ГИС.

В последние годы при создании информационных систем (ИС) в географии повышенное внимание уделяется построению экспертных систем (ЭС). Под ЭС понимается система логического вывода, основывающаяся на фактах (знаниях) и эвристических приемах (эмпирических правилах) обработки данных. Основные составляющие части ЭС: 1) база знаний (БЗ) - организованные наборы фактов и 2) механизм логического решения поставленной задачи.

Появление в последние годы массового интереса к построению ГИС требует выработки принципов оценки создаваемых информационных систем, их классификации, определения потенциальных возможностей. В определенной мере это возможно при выработке требований к идеальной ГИС:

1. Возможность обработки массивов покомпонентной гетерогенной пространственно-координированной информации.

2. Способность поддерживать базы данных для широкого класса географических объектов.

3. Возможность диалогового режима работы пользователя.

4. Гибкая конфигурация системы, возможность быстрой настройки системы на решение разнообразных задач.

5. Способность «воспринимать» и обрабатывать пространственные особенности геоэкологических ситуаций.

Разработка ГИС включает этап проектирования структуры, определения целей и задач, потенциальных пользователей. Проектирование ГИС, как сложной информационной системы, требует использования методов системного анализа, с помощью которых решаются следующие задачи :

Построение концептуальной модели ГИС, определение ее подсистем, характера взаимосвязи между ними;

Структуризация географической информации с учетом специфики обработки, хранения и представления на ЭВМ и автоматических устройствах;

Определение этапов преобразования и обработки поступающей природной и социально-экономической информации;

Создание человеко-машинных систем для математического моделирования природных и социально-экономических процессов в структуре ГИС.

Использование информационной технологии в геоэкологии предполагает автоматизацию процессов сбора и анализа параметров геосистем. Получение и обработка информации рассматриваются как единый процесс, включающий ряд последовательных этапов (табл. 1).

Этапы информационной технологии в создании и эксплуатации ГИС включают следующие стадии: сбор первичных данных, ввод и хранение данных, анализ данных, анализ сценариев и принятие решений. Необходимо отметить, что выделенные этапы являются наиболее общими и повторяются при создании конкретных ГИС, различаясь в деталях, связанных с целями и задачами ГИС, а также техническими возможностями системы.

Очевидно, что источники информации, процедура ее получения, методы анализа должны рассматриваться как этапы единого технологического процесса, объединяемого общностью целей и задач построения и эксплуатации ГИС. Это означает, что в основу проектирования и создания ГИС должна быть положена единая методология. Поскольку ГИС можно рассматривать как средство машинного представления данных и знаний комплекса наук о Земле, то в качестве методологической основы ГИС должно быть выбрано направление их построения как инструментария познания закономерностей структуры и организации геосистем при помощи средств информатики, включающего математическое моделирование и машинную графику.

Проект

Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ГЕОИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ

«МИНКОМСВЯЗЬ РБ»

1. Общие сведения. 3

1.1. Полное наименование системы и ее условное обозначение. 3

1.2. Юридический статус документа. 3

1.3. Перечень исходных документов. 3

1.4. Порядок финансирования и сроки работ. 3

1.5. Порядок оформления и предъявления Заказчику результатов работ. 3

1.6. Структура документа. 3

2. Назначение и цели создания ГИС.. 4

2.1. Назначение ГИС.. 4

2.2. Цели создания ГИС.. 5

3. Характеристика объектов автоматизации. 5

3.1. Текущее состояние автоматизируемой деятельности. 5

3.2. Условия эксплуатации и окружающая среда. 6

4. Требования к ГИС.. 6

4.1. Требования к ГИС в целом.. 6

4.2. Требования к функциям ГИС.. 12

4.3. Требования к видам обеспечения. 15

5. Состав и содержание работ по созданию (развитию) системы.. 18

5.1. Стадии реализации ГИС.. 18

6. Порядок контроля и приемки ГИС.. 20

6.1. Общие требования. 20

6.2. Руководящие документы.. 20

6.3. Порядок проверки ГИС.. 20

7. Состав и содержание подготовительных работ. 21

7.1. Подготовка информации. 21

7.2. Техническая подготовка объекта автоматизации. 22

7.3. Организационные мероприятия. 22

8. Требования к документированию.. 22

8.1. Общие требования к документированию.. 22

8.2. Перечень подлежащих разработке документов. 23

9. Источники разработки. 23

Геоинформационная система Министерства связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан. Сокращенное обозначение в рамках данного документа – ГИС.

1.2. Юридический статус документа

Приказ Министра связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан ХХ-ОД от ХХ.03.2011 г. «Об утверждении плана мероприятий по созданию системы ГИС ОГВ Республики Башкортостан»

1.3. Перечень исходных документов

Разработка Технического задания проводилась с учетом требований следующих документов:

1) ГОСТ 24.105-85. Автоматизированные системы управления. Общие требования.

2) ГОСТ 34.201-89. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем .

3) ГОСТ 34.601-90. Автоматизированные системы. Стадии создания.

4) ГОСТ 34.602-89. Техническое задание на создание автоматизированной системы.

5) Гостехкомиссия России. Руководящий документ. Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от НСД к информации. 1992г.

6) Распоряжение от «ХХ» ХХ 2011 года №-р Правительства Республики Башкортостан о Концепции геоинформационной системы органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

1.4. Порядок финансирования и сроки работ

Порядок финансирования и сроки работ по созданию ГИС определяются договором между Заказчиком и Исполнителем.

1.5. Порядок оформления и предъявления Заказчику результатов работ

Результатами работ являются:

1) ГИС, развернутая у Заказчика, прошедшая приемо-сдаточные испытания и принятая в опытную эксплуатацию в Министерстве связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан (Минкомсвязь РБ).

2) Комплект документов, разработанный на стадиях Системного проекта и Ввода в опытную эксплуатацию.

1.6. Структура документа

Документ состоит из следующих разделов:

1. Общие сведения. Справочная информация о разрабатываемой системе, описание границ применимости документа.

2. Назначение и цели создания ГИС. Описание назначения ГИС, автоматизируемой деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан, целей разработки ГИС.

3. Характеристики объектов автоматизации. Описание задач и функций ГИС.

4. Требования к ГИС. Перечисление требований, как к самой ГИС, так и ее отдельным подсистемам, видам обеспечения, различным аспектам функционирования ГИС.

5. Состав и содержание работ по созданию ГИС. Перечень стадий создания ГИС, основные работы, которые должны быть выполнены на каждой из стадий.

6. Порядок контроля и приемки ГИС. Общие требования к организации приемки ГИС, перечисление руководящих документов, на основании которых будет осуществляться приемка ГИС.

7. Состав и содержание подготовительных работ. Работы, которые необходимо выполнить для ввода ГИС в действие.

8. Требования к документированию. Общие требования к оформлению проектной документации .

9. Источники разработки. Перечень документов, на основании которых разрабатывается настоящий документ.

1.7. Границы применимости документа. Техническое задание описывает требования к ГИС и является первым и основным документом в комплекте документации ГИС. Все остальные документы, разработанные в ходе создания ГИС, должны быть согласованы с данным документом.

2. Назначение и цели создания ГИС

2.1. Назначение ГИС

2.1.1. Вид автоматизируемой деятельности

ГИС предназначена для автоматизации хранения и обработки пространственной информации, которая используется руководством Министерства связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан (далее Минкомсвязи РБ) и его структурными подразделениями для реализации в пределах своей компетенции государственной политики и регулирования в сфере связи, информатизации и развития телекоммуникационных сетей.

2.1.2. Список объектов автоматизации

Объектом автоматизации является деятельность центрального аппарата Минкомсвязи РБ, использующего для выполнения своих задач информацию об объектах и сооружениях связи, расположенных на территории республики, а также операторах связи, предоставляющих услуги связи на территории республики:

· руководство Минкомсвязи РБ;

· отдел информационно-аналитической работы в сфере информационно-коммуникационных технологий.

2.2. Цели создания ГИС

Целью создания ГИС является подготовка и представление информации для поддержки принятия решений по организации эффективной работы в сфере связи, информатизации и развития телекоммуникационных сетей, за счет автоматизации обработки картографических данных об объектах связи, расположенных на территории РБ, на основе современных ГИС-технологий, систем обработки космических и авиационных снимков и ГЛОНАСС/GPS-технологий.

Целями создания ГИС являются:

1) надежное и своевременное предоставление информации об объектах связи, расположенных на территории РБ, различной степени детализации; обеспечение ее полноты, безошибочности, актуальности и необходимой конфиденциальности;

2) обеспечение возможности совместного использования разнородных данных, получаемых из различных источников (операторов связи, граждан), об объектах связи, расположенных на территории РБ;

3) уточнение и дополнение информации об объектах связи, расположенных на территории РБ, на основе космических и авиационных снимков и ГЛОНАСС/GPS--технологий;

4) разработка типовых решений с целью их последующего тиражирования в ГИС ОГВ РБ.

5) создание информационной основы для последующего решения аналитических задач специалистов Минкомсвязи РБ.

3. Характеристика объектов автоматизации

3.1. Текущее состояние автоматизируемой деятельности

В Минкомсвязи РБ и его структурных подразделениях функционирует ряд информационных систем , с которыми должна взаимодействовать создаваемая ГИС:

1) Информационно-аналитическая система Web-своды – предназначена для автоматизации сбора, консолидации и анализа произвольной отчетности.

2) Система «Паспорта информатизации» - автоматизированная система сбора и обработки информации, характеризующей состояние работ по использованию и развитию информационных технологий на региональном и муниципальном уровне.

Анализ существующих в Минкомсвязи РБ систем показал:

1) Большая часть информации необходимой для организации информационной поддержки процедур планирования, прогнозирования, контроля и анализа внедрения средств связи, формирования статистических данных, характеризующих состояние отрасли связи на территории РБ характеризует географически распределенные объекты. Однако в Минкомсвязи РБ отсутствуют системы обработки пространственно-распределенной информации.

2) Существующие на сегодняшний день в Минкомсвязи РБ автоматизированные системы не обеспечивают решение всего круга функциональных задач специалистов Минкомсвязи РБ.

3.2. Условия эксплуатации и окружающая среда

Условия эксплуатации и окружающая среда объекта автоматизации не влияют на разработку ГИС и ее функционирование, поэтому требований по данному пункту к ГИС не предъявляется.

4. Требования к ГИС

4.1. Требования к ГИС в целом

4.1.1. Общие требования

1) ГИС представляет собой согласованную совокупность информационных, программно-технических средств и услуг, обеспечивающих информационную поддержку деятельности пользователей системы.

Структура ГИС должна иметь сервис-ориентированную архитектуру, что обеспечит возможность доступа неограниченного количества пользователей к ГИС на единой программно-аппаратной платформе, а также последующего наращивания функционала ГИС.

2) ГИС является составной частью ГИС ОГВ РБ и должна обеспечивать единство подходов к хранению, передаче и обработке информации, архитектуре, номенклатуре технических средств и средств общесистемного программного обеспечения .

Для обеспечения совместимости ГИС с уже существующими и вновь разрабатываемыми в Минкомсвязи РБ автоматизированными информационными системами должны быть применены единые системы протоколов многоуровневого взаимодействия.

3) ГИС должна обеспечивать хранение данных в одной из промышленных СУБД (Oracle, MS SQL Server и др.).

4) ГИС должна представлять пользователям данные следующих типов:

· пространственные (векторные и растровые) данные;

· атрибутивные данные;

· файлы произвольного формата.

5) ГИС должна обеспечивать интеграцию c существующими и разрабатываемыми в Минкомсвязи РБ информационными системами.

6) ГИС должна обеспечивать интеграцию информации различного вида и различной степени конфиденциальности.

4.1.2. Требования к развитию и модернизации ГИС

ГИС должна обеспечивать возможность:

1) поэтапного наращивания функциональных возможностей при изменении состава задач пользователей ГИС;

2) развития и модернизации ГИС без коренного изменения ранее разработанных и введенных в конфигурацию ГИС элементов.

4.1.3. Требования к структуре и функционированию

Общие требования к структуре ГИС

Логическая структура ГИС представлена на рисунке 1.

Общие требования

1) Информационное обеспечение ГИС должно быть достаточным для выполнения всех функций ГИС.

2) Совокупность информационных массивов системы должна быть организована в виде баз данных.

Требования к составу, структуре и способам организации данных в ГИС

Состав и структура данных должны соответствовать разрабатываемой в системном проекте информационной модели.

Требования к контролю, хранению и обновлению данных

1) В системе должна, периодически проводится проверка целостности состояния баз данных ГИС встроенными программными средствами.

2) Модификация структур данных должна производиться с учетом приведения реальных данных, ранее загруженных в базы данных, в соответствии с измененной структурой данных.

3) Любое изменение структур баз данных не должно приводить к потере информации, существующей в ГИС.

Требования к языку взаимодействия с пользователями ГИС

1) Лингвистическое обеспечение ГИС должно быть отражено в документации (инструкциях, описаниях) организационного обеспечения ГИС в виде правил общения пользователя с ГИС во всех режимах ее функционирования.

2) Интерфейс общения пользователя с ГИС должен быть русскоязычным (за исключением специализированных терминов и команд).

4.3.3. Требования к программному обеспечению

Общие требования

1) Программное обеспечение ГИС должно быть достаточным для выполнения всех функций ГИС, а также иметь средства организации всех требуемых процессов обработки данных, позволяющие своевременно выполнять все функции ГИС во всех регламентированных режимах функционирования ГИС.

2) Программное обеспечение ГИС должно обладать следующими свойствами:

· функциональная достаточность;

· надежность (в том числе восстанавливаемость, наличие средств выявления ошибок);

· адаптируемость;

· модифицируемость;

· удобство эксплуатации.

3) Программное обеспечение ГИС должно быть построено таким образом, чтобы отсутствие отдельных данных не сказывалось на выполнении функций ГИС, при реализации которых эти данные не используются.

4) В программном обеспечении ГИС должны быть реализованы меры по защите от ошибок при вводе и обработке информации для выполнения функций ГИС.

5) Программное обеспечение должно состоять из общего и специального программного обеспечения (ОПО и СПО).

6) ОПО и СПО должны строиться на базе лицензионных программных продуктов.

Требования к общему программному обеспечению

1) ОПО ГИС должно быть унифицировано и обеспечивать создание и поддержку единой информационной среды для решения информационно-справочных и поисковых задач пользователей.

2) ОПО должно поддерживать создание АРМ пользователей ГИС, серверов баз данных, серверов приложений, а также обеспечивать подключение отдельных технических средств различного назначения.

3) ОПО должно включать в свой состав:

· операционные системы для АРМ и серверов различного назначения;

· средства локального и удаленного обмена информацией с использованием унифицированного интерфейса доступа к услугам подсистем информационного обмена ;

· средства администрирования, управления и аудита аппаратно-программной среды ГИС;

· средства тестирования, диагностики и антивирусной защиты;

· средства обработки текстовой, табличной и графической информации;

· средства защиты информации от несанкционированного доступа.

На выделенных компьютерах (серверах) должно быть установлено следующее программное обеспечение:

· операционная система семейства Window Server (с компонентом IIS на веб-сервере).

На клиентских рабочих местах должно быть установлено следующее программное обеспечение:

· русскоязычная операционная система;

· веб-браузер с поддержкой технологии Flash.

На рабочем месте администратора должна быть установлена операционная система не ниже Window XP SP 2.

Примечание 4 : Перечень продуктов ОПО может уточняться в процессе развития ГИС, а также при появлении более перспективных продуктов.

5) Локальная сеть должна обеспечивать обмен данными на базе протоколов TCP/IP.

6) При формировании ОПО должны быть проработаны вопросы организации взаимодействия с уже существующими БД.

Требования к специальному программному обеспечению

1) СПО должно обеспечивать решение функциональных и специальных технологических задач, в том числе манипулирования с картографическими базами данных

2) СПО должно включать в свой состав:

· на сервере ArcGIS Server, стандартные и специализированные сервисы, реализующие функции АРМ пользователя и одна из промышленных СУБД (Oracle, MS SQL Server и др.);

· на рабочем месте администратора ArcGis Desktop (ArcInfo с модулями расширения);

· на клиентских рабочих местах СПО для работы с ГИС не устанавливается.

4.3.5. Требования к техническому обеспечению

1) Техническое обеспечение ГИС должно быть достаточным для выполнения всех функций ГИС.

2) Техническое обеспечение ГИС должно соответствовать требованиям программного обеспечения ГИС.

3) Техническое обеспечение ГИС должно обеспечивать требуемую надежность функционирования ГИС и доступность данных.

4) В комплексе технических средств ГИС должны в основном использоваться технические средства серийного производства. При необходимости допускается применение технических средств единичного производства.

5) Технические средства ГИС должны быть размещены с соблюдением требований, содержащихся в технической, в том числе эксплуатационной, документации на них, и так, чтобы было удобно использовать их при функционировании ГИС и выполнять техническое обслуживание.

6) Размещение технических средств, используемых персоналом ГИС при выполнении своих обязанностей, должно соответствовать требованиям эргономики: для производственного оборудования по ГОСТ 12.049-80, для средств представления зрительной информации по ГОСТ.

7) Любое из технических средств ГИС должно допускать замену его средством аналогичного функционального назначения, без каких - либо конструктивных изменений или регулировки в остальных технических средствах ГИС.

8) Для каждого из технических средств системы должны быть обеспечены условия функционирования, определенные в эксплуатационной документации, при необходимости развернуты системы электроснабжения, питания, кондиционирования и т. п.

9) Технические средства ГИС допускается использовать только в условиях, определенных в эксплуатационной документации на них.

10) Электропитание серверного оборудования должно обеспечивать штатную остановку сервера с сохранением данных. Время штатной остановки определяется в эксплуатационной документации на программные и аппаратные средства серверного оборудования.

11) Техническое обеспечение ГИС должно содержать средства резервного копирования для обеспечения оперативного восстановления информации.

4.3.6. Требования к организационному обеспечению

Общие требования

1) Организационное обеспечение ГИС должно быть достаточным для эффективного выполнения персоналом ГИС возложенных на него обязанностей при выполнении функций ГИС.

2) Организационное обеспечение ГИС должно быть закреплено в соответствующих инструкциях организационного обеспечения ГИС.

Требования к содержанию инструкций организационного обеспечения ГИС

Инструкции организационного обеспечения ГИС должны:

1) Описывать все режимы функционирования ГИС.

2) Определять действия персонала ГИС, необходимые для выполнения каждой функции во всех режимах функционирования ГИС с учетом заданных требований по безошибочности и быстродействию реализации персоналом ГИС своих функциональных обязанностей.

3) Описывать способы диагностирования обслуживающим персоналом ГИС наступивших и прогнозируемых нарушений работоспособности ГИС.

Требования к документированию инструкций организационного обеспечения ГИС

Инструкции организационного обеспечения ГИС должны быть документированы.

4.3.7. Метрологическое обеспечение

Специальных требований к метрологическому обеспечению не предъявляется.

5. Состав и содержание работ по созданию (развитию) системы

5.1. Стадии реализации ГИС

При создании ГИС должны быть реализованы следующие стадии.

5.1.1. Стадия «Техническое задание»

В таблице 5.1 указаны работы, которые необходимо выполнить на стадии «Техническое задание».

Таблица 5.1. Работы на стадии «Техническое задание»

Срок реализации – 1 месяц.

5.1.2. Стадия «Системный проект»

В таблице 5.2 указаны работы, которые необходимо выполнить на стадии « Системный проект».

Таблица 5.2. Работы стадии «Системный проект»

Срок реализации – 2 месяца.

5.1.3. Стадия « Разработка ГИ С»

В таблице 5.3 указаны работы, которые необходимо выполнить на стадии «Рабочий проект».

Таблица 5.3. Работы стадии «Разработка ГИС»

Срок реализации – 5,5 месяца.

5.1.4. Стадия «Ввод в опытную эксплуатацию»

В таблице 5.4 указаны работы, которые необходимо выполнить на стадии «Ввод в опытную эксплуатацию».

Таблица 5.4. Работы стадии «Ввод в опытную эксплуатацию»

Срок реализации – 1,5 месяца.

6. Порядок контроля и приемки ГИС

6.1. Общие требования

1) Приемка ГИС в опытную эксплуатацию должна проводиться на объектах Заказчика.

2) Приемка ГИС в опытную эксплуатацию должна производиться согласно руководящим документам, перечисленным в следующем разделе.

6.2. Руководящие документы

Должны быть разработаны следующие документы:

1) Программа и методика испытаний ГИС.

2) Проект программы опытной эксплуатации, в которой должны быть указаны:

· условия и порядок функционирования системы;

· регламент ведения исполнителем журнала регистрации замечаний и предложений Заказчика, связанных с функционированием ГИС в процессе опытной эксплуатации;

· регламент устранения недостатков, выявленных в процессе опытной эксплуатации;

· требования к аппаратным средствам Заказчика, необходимым для проведения испытаний и опытной эксплуатации.

6.3. Порядок проверки ГИС

6.3.1. Приемка ГИС в опытную эксплуатацию

1) По результатам испытаний ГИС проводимых в соответствии с программой и методикой испытаний составляется протокол предварительных испытаний, в котором фиксируется соответствие реализованных функций системы требованиям ТЗ.

2) В случае отражения в протоколе возможности принятия системы в опытную эксплуатацию, приемочной комиссией составляется акт приемки в опытную эксплуатацию, на основании которого осуществляется приемка ГИС в опытную эксплуатацию.

6.3.2. Опытная эксплуатация

1) В процессе опытной эксплуатации Заказчиком должен вестись журнал замечаний и предложений (форма журнала замечаний и предложений и регламент работы с ним разрабатывается исполнителем). Заказчиком должны быть разделены замечания и предложения к заявленным функциям ГИС и все прочие замечания.

2) Замечания и предложения к заявленным функциям ГИС должны быть устранены Исполнителем в согласованные с Заказчиком сроки.

3) После устранения исполнителем замечаний к заявленным функциям ГИС должен быть подготовлен совместный акт о завершении опытной эксплуатации и вводе ГИС в промышленную эксплуатацию

7. Состав и содержание подготовительных работ

В разделе приведен перечень основных мероприятий и их исполнителей, которые необходимо выполнить при подготовке объекта автоматизации и вводу ГИС в опытную эксплуатацию. Все мероприятия сгруппированы по трем основным направлениям, оформленным в виде подразделов настоящего раздела.

7.1. Подготовка информации

В таблице 7.1 указаны работы по подготовке информации к загрузке в ГИС.

Таблица 7.1. Мероприятия по подготовке информации

7.2. Техническая подготовка объекта автоматизации

В таблице 7.2 указаны работы по обеспечению технической готовности объекта автоматизации.

Таблица 7.2. Мероприятия по обеспечению технической готовности объекта автоматизации

7.3. Организационные мероприятия

В таблице 7.3 указаны организационные мероприятия, необходимые для ввода ГИС в опытную эксплуатацию.

Таблица 7.3. Организационные мероприятия

8. Требования к документированию

8.1. Общие требования к документированию

1) Документы должны быть представлены исполнителем заказчику на бумажном носителе в одном экземпляре (оригинал) и на магнитном носителе в одном экземпляре (копия). Исходные тексты программ должны быть представлены только на магнитном носителе (оригинал). Возможно предоставление комплекта документации и текстов программ на компакт-дисках.

2) Текстовые документы должны соответствовать внутреннему стандарту Исполнителя на оформление документов.

3) Допускается выпуск документов с использованием средств автоматизации разработки (CASE-средств), согласованные с Заказчиком.

4) Все документы должны быть выпущены на русском языке . Отдельные документы, в том числе выпущенные с помощью CASE-средств, могут содержать записи латинскими буквами (наименование полей баз данных, текст программ и т. д.).

5) Состав документов на общее программное обеспечение, поставляемое в составе ГИС, должен соответствовать комплекту компании-изготовителя.

8.2. Перечень подлежащих разработке документов

8.2.1. Стадия «Техническое задание»

Техническое задание

8.2.2. Стадия «Системный проект»

Системный проект в составе:

1) функциональной модели;

2) информационной модели;

3) структуры базы данных ГИС;

4) требований к ГИС.

8.2.3. Стадия « Разработка ГИ С»

1) Исходные тексты программ с комментариями.

2) Руководство пользователя.

3) Руководство администратора.

4) Инструкции по настройке и установке (может входить в состав руководства администратора).

5) Программа и методика испытаний ГИС.

Примечание 5 : Документацию на составные части ГИС допускается включать как отдельные разделы в документацию на ГИС в целом.

9. Источники разработки

1) Верников Г. Технологическая эволюция корпоративных информационных систем. Центр информационных технологий, http://www. *****/cfin/articles/kis_xml. shtml, 2001

2) Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы (ГОСТ 34.201-89, ГОСТ 34.602-89, РД, РД, ГОСТ 34.601-90, гост 34.401-90, РД 50-34.698-90, ГОСТ 34.03-90, Р 50-34.119-90). – М.: Изд. Стандартов, 1989.

5) ГИС – основа современного информационного обеспечения при управлении территориально-распределенными системами. //Научные проблемы топливно-энергетического комплекса РБ: - Уфа, 1997г.

6) Создание инфраструктуры пространственных данных Республики Башкортостан на основе геоинформационных технологий // , / Уфа: УГНТУ, 20с.

7) Общегородские ГИС. / // ArcReview, «Муниципальные ГИС», №3(46), +, 2008. – С.1-3.

8) Применение геоинформационных технологий для создания инфраструктуры пространственных данных Республики Башкортостан // , / Геоинформационные технологии в проектировании и создании корпоративных информационных систем //Межвузовский научный сборник. Уфа: УГАТУ, 2008. – C.56-c.

9) Многопользовательская обработка распределенно-хранящейся пространственной информации в научно-образовательной ГИС РБ / , // Вестник УГАТУ: научн. журн. Уфимск. гос. авиац. техн. ун-та. Серия «Управление, вычислительная техника и информатика». 2009. Т. 12, №1(30). С. 3–8.

10) Инструкции по топографическим съемкам в М 1:5000,1:1000, 1:500 ГКИНП. Москва, «Недра», 1982г.

11) «Инструкции по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем», ГЛОНАСС и GPS», Москва, ЦНИИГАиК, 2002г.

12) Шекхар, Ш. Основы пространственных баз данных / Ш. Шекхар, С. Чаула; пер. с англ. .- М. : КУДИЦ-ОБРАЗ, 2004 .- 336 с.

13) Зейлер, М. Моделирование нашего мира: руководство ESRI по проектированию базы геоданных / М. Зейлер: ESRI Press, .- 254 с.

14) , Тикунов. – М.: Академия, 2005. – 480 с.

15), Цветков. – М.: МАКС ПРЕСС, 2001.

16)ArcGIS 9. Геообработка в ArcGIS: GIS by ESRI.- М. : Дата+, 2004 .- 358 с.

17)Томлинсон, Роджер Ф. Думая о ГИС. Планирование географических информационных систем: руководство для менеджеров. Пер. с англ. – М. Дата+, 2004. – 325 с.

18) , . Защита данных геоинформационных систем Издательство: Гелиос АРВ, 2010 г. 336 стр.

19) , . Геоинформационные системы Издательство: КУДИЦ-Пресс,2009 г.272 стр.

20) Kang-Tsung Chang. Introduction to Geographic Information Systems. McGraw-Hill Higher Education, 2006. – 450 p.

21) Peters D. Building a GIS: system architecture design strategies for managers / ESRI Press, 2008, 292 p.

Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

ГОСТ Р 52155-2003

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ,
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

Общие технические требования

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

Москва

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Государственным научно-внедренческим центром геоинформационных систем и технологий (Госгисцентр)

ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 394 «Географическая информация/геоматика»

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 9 декабря 2003 г., № 359-ст

Примечание - Вопросы обеспечения информационной безопасности следует решать на стадии разработки проекта ГИС с привлечением федерального органа исполнительной власти по безопасности, федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии, федерального органа исполнительной власти по обороне и других компетентных органов.

5.4 В организационное обеспечение ФГИС, РГИС, МГИС входят документы, устанавливающие структуру ГИС, задачи, функции и состав входящих в нее подразделений, права и обязанности эксплуатационного персонала и пользователей.

Правовое обеспечение ФГИС, РГИС, МГИС должно быть основано на действующем законодательстве Российской Федерации и нормативных актах федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.

5.5 Для ФГИС, РГИС, МГИС, а также ГИС-технологий, используемых при их создании, и компонентов ИО (ЦТК, ЦТП, цифровых тематических и специальных карт) рекомендуется подтверждение соответствия проведением сертификации в соответствии с требованиями, установленными в .

6 Требования к информационному обеспечению ГИС

6.1 Для формирования баз данных ФГИС, РГИС, МГИС используют:

Базовую цифровую модель местности;

Цифровые тематические и специальные карты;

Данные ДЗЗ, в том числе аэро - и космические снимки в цифровом формате;

Тематические данные, в том числе данные государственной статистики;

Метаданные;

Нормативную информацию.

6.1.1 Базовую ЦММ используют для привязки и координирования всех используемых в конкретной ГИС картографических, аэрокосмических, статистических, кадастровых и иных данных.

6.1.1.1 В качестве базовой ЦММ для федеральной ГИС рекомендуется использовать ЦТК масштаба 1:1000000, региональной ГИС - ЦТК масштабов 1:50000 - 1:200000.

Для решения конкретных задач в ФГИС и РГИС по решению заказчика могут быть использованы ЦТК масштабов 1:10000 - 1:100000 и ЦТП масштабов 1:500 - 1:5000. Их формируют на отдельные выделенные участки территории, для которых требуются большая точность, детальность и полнота воспроизведения пространственных данных.

В качестве базовой ЦММ для муниципальной ГИС рекомендуется использовать ЦТП масштабов 1:500- 1:10000 на территорию городской застройки и масштабов 1:10000 - 1:50000 - на территорию пригородных зон.

7.11 Дублирование, учет и хранение программных средств - по ГОСТ 19.601 .

7.12 ПО должно обеспечивать защиту от ошибочных действий пользователя.

7.13 Свойства ПО (в том числе структурированность и наличие комментария) должны обеспечивать возможность его эксплуатации и совершенствования.

8 Требования к документированию программного и информационного обеспечения ГИС

8.1 Для программного и информационного обеспечения ГИС разрабатывают проектные, технологические и эксплуатационные документы.

Примечание - По требованию заказчика состав документов может быть дополнен (изменен).

8.2 Общие требования к проектным и эксплуатационным ПД - по ГОСТ 19.105 .

8.3 Требования, предъявляемые к оформлению ПД, должны предусматривать возможность автоматизации процесса документирования.

8.4 Дублирование, учет и хранение документации на ПО производят в соответствии с требованиями ГОСТ 19.601 и ГОСТ 28388 .

8.5 Изменения в документацию на ПО вносят по ГОСТ 19.603 .

8.6 Документация на ПО, а также его компоненты, в том числе покупные, должна быть выполнена на русском языке.

8.7 Документация на ПО, в том числе покупное, и (или) его компоненты должна содержать следующие сведения:

Область применения ГИС;

Данные о структуре ПО (модульная, базовый комплект и дополнительные модули);

Описание внутренних форматов картографических данных (если это оговорено в ТЗ), моделей хранения данных, структуры базы данных, порядка экспорта и импорта картографических данных и баз данных;

Характеристику пользовательского интерфейса;

Описание внутреннего языка программирования;

Сведения об открытости ПО;

Данные о настраиваемости ПО;

Порядок взаимодействия ПО с другими программными продуктами;

Систему поддержки и сопровождения.

8.8 Порядок выполнения документов для ПО устанавливают в соответствии с ТЗ на них.

9 Требования к технологичности программного и информационного обеспечения ГИС

9.1 При создании программного и информационного обеспечения ГИС применяют технологические инструментальные средства разработки, обеспечивающие производство функционально пригодных, надежных, удобных в сопровождении и использовании программ и данных. Технологические инструментальные средства выбирают совместно разработчик и заказчик.

9.2 Документация на программное и информационное обеспечение должна давать возможность их сопровождения.

10 Требования к комплектности программного и информационного обеспечения ГИС

10.1 Требования к комплектности ПО

10.1.1 В комплект ПО ГИС, предназначенный для эксплуатации (поставки), должны быть включены:

Носитель данных, содержащий программу (исполняемый модуль ПО), или набор инсталляционных программ, позволяющий в процессе установки на конкретную электронно-вычислительную машину получить исполняемый модуль ПО, параметрически настроенный к среде и условиям функционирования;

Программные эксплуатационные документы;

Упаковка и тара (если они оговорены в договоре на поставку ПО). Количество экземпляров элементов комплекта ПО должно быть оговорено в ТЗ.

10.1.2 На приемосдаточные испытания ПО представляют программную документацию в полном объеме в соответствии с требованиями ТЗ на разработку ПО.

10.1.3 После проведения приемосдаточных испытаний заказчику передают оговоренное количество экземпляров ПО с полным набором программной документации.

10.2 Требования к комплектности информационного обеспечения

10.2.1 В комплект ИО ГИС, предназначенный для эксплуатации (поставки), должны быть включены:

Носитель (носители) данных, содержащий компоненты информационного обеспечения, необходимые для функционирования ГИС;

Эксплуатационные документы;

Упаковка и тара (если они оговорены в договоре на поставку ИО). Количество экземпляров элементов комплекта ИО должно быть оговорено в ТЗ.

10.2.2 На приемосдаточные испытания ИО представляют документацию в полном объеме в соответствии с требованиями ТЗ на разработку ИО.

Примечание - По согласованию с заказчиком допускается объединять комплекты ПО и ИО.

11 Требования к маркировке, упаковке, транспортированию и хранению программного и информационного обеспечения ГИС

11.1 Маркировка

На внешней упаковке носителя (носителей) данных, содержащих программное и (или) информационное обеспечение ГИС, должна быть этикетка, содержащая следующие данные:

Наименование или товарный знак разработчика;

Наименование (обозначение) ПО и (или) ИО ГИС и номер версии;

Инвентарный номер, формируемый разработчиком;

Порядковый номер тома и общее количество томов:

Сведения о контроле информации, содержащейся на носителе данных (например, контрольная сумма всех файлов);

Сведения о приемке;

Сведения о сертификации;

11.2 Упаковка

Упаковка должна обеспечивать сохранность ПО (ИО) при хранении и транспортировании транспортом всех видов на любое расстояние в условиях, определенных ГОСТ 21552 .

Упаковка и тара должны обеспечивать защиту данных на машинных носителях и бумажных документах от вредного воздействия окружающей среды (в том числе от магнитного и электромагнитного излучений) при перевозке на транспорте всех видов. На таре должен быть обозначен товарный знак разработчика (изготовителя) ПО (ИО), а при его отсутствии - наименование организации-разработчика (изготовителя).

11.3 Транспортирование

ПО (ИО) транспортируют в таре, учитывающей специфику перевозки данных изделий на транспорте всех видов.

11.4 Хранение

Для хранения ПО (ИО) применяют носители данных, определенные в ТЗ.

Хранение ПО (ИО) должно соответствовать требованиям нормативных актов федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии, федерального органа исполнительной власти по обороне и других федеральных органов исполнительной власти.

12 Требования к техническому обеспечению ГИС

12.1 Состав и структуру ТО устанавливают в ТЗ на конкретную ГИС.

12.2 ТО должно удовлетворять следующим основным требованиям:

Поддержка совместно с ПО и ИО выполнения функциональных возможностей ГИС, определенных в ТЗ;

Обеспечение качества каждого технического средства и ТО в целом (включая производительность, надежность, эргономичность и др.);

Обеспечение безопасности;

Достижение совместимости (взаимозаменяемости) ТС;

Обеспечение автоматического (автоматизированного) поддержания работоспособности комплекса технических средств при сбоях в работе отдельных технических средств, каналов связи и системы электропитания;

Обеспечение автоматизированной реконфигурации ТО для решения конкретных задач пользователей;

Обеспечение обмена данными с другими ГИС и пользователями по каналам связи.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

(справочное)

Библиография

Положение о Системе сертификации геодезической, топографической и картографической продукции, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 14 сентября 2000 г., регистрационный № 2382 и Государственным реестром Госстандарта России 11 октября 2000 г., регистрационный № РОСС RU.0008.01KP00

Ключевые слова: федеральная географическая информационная система, региональная географическая информационная система, муниципальная географическая информационная система, пространственные данные, информационное обеспечение, программное обеспечение, техническое обеспечение, документирование программного и информационного обеспечения, комплектность программного и информационного обеспечения, маркировка, упаковка, транспортирование и хранение программного и информационного обеспечения

На основе анализа проблем, связанных с повышением безопасности объ­ектов НТК, сформулированы общие требования к разработке ГИС. Эти требо­вания учитывают пространственно-временные факторы, разнородность мето­дического и информационного обеспечения технологию создания и возмож­ность развития системы.

Общие требования к разработке ГИС целесообразно разделить на группы и обосновать, исходя из перечня основных ЧС; масштабов воздействия и тяже­сти последствий; характера поражающего воздействия; содержания задач обес­печения безопасности объектов и поддержки принятия решений; технологиче­ских, функциональных и экономических требований.

Учитывая, что нормативные документы СП 11-107-98 и СП 11-113-2002 требуют комплексного анализа рисков для персонала объектов и рядом распо­ложенного населения, кратко сформулируем содержание требований к разра­ботке ГИС по группам.

Основные ЧС. С помощью ГИС в первую очередь должна проводиться оценка тех событий, которые могут привести к гибели людей или большому ущербу. Исходя из этого условия, к таким событиям следует отнести ЧС техно­генного характера в результате аварий на объектах: пожаровзрывоопасных; га­зопроводах; нефтепроводах; химически опасных; радиационно-опасных; гидро­технических сооружениях.

К гибели людей приводят также ЧС природного характера: наводнения; землетрясения; ураганы и сильные ветры; снежные лавины; сели; лесные пожа­ры; цунами.

Масштабы воздействия и тяжесть последствий. В соответствии с По­ложением о классификации ЧС природного и техногенного характера, утвер­жденным постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 г. № 1094, по степе­ни тяжести ЧС разделяются на локальные; местные, территориальные; регио­нальные; федеральные; трансграничные.

В Постановлении правительства № 240 от 15.07.2002 г. отмечается, что разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются как ЧС. В зависимости от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктов на местности и во внутрен­них водоемах выделяются ЧС следующих категорий: локального, муниципаль­ного, территориального, регионального и федерального значений.

В соответствии с этими масштабами в ГИС должна включаться картогра­фическая информация с различным уровнем детальности: мир, страны, регионы (провинции, субъекты, районы и т.п.), города, объекты.

В зависимости от масштаба воздействия и тяжести последствий ­местности и элементов риска.

Характер поражающего воздействия. Исходя изразличной природы источников и полей поражающих факторов, в состав ГИС должны быть вклю­чены математические модели, позволяющие рассчитывать воздушные ударные волновые, сейсмические, тепловые, химические, радиационные поля воздейст­вия (модели воздействия). Блок математических моделей должен включать также процедуры, позволяющие определять зоны, характеризующие степени разрушения, поражения, ущерба и риска. Эти модели описывают сопротивле­ние элементов риска воздействию. Оценки показателей должны базироваться на единой научно-методической основе.

Состав задач повышения безопасности объектов и поддержки приня­тия решений. В состав задач можно включить аналитические компоненты ин­формационного обеспечения: прогнозные модели, включая заблаговременные оценки объемов аварийных разливов, масштабов ущерба, показателей послед­ствий и определение рисков; оптимизационные модели - распределение ресур­сов, организация эффективного управления; оперативные модели - оценка об­становки, расчет сил и средств, показателей жизнеобеспечения по факту собы­тия. Каждая модель дает возможность решать определенные типы задач под­держки принятия решений как до события, так и по факту его возникновения.

Функциональные требования. Программные средства ГИС должны со­ответствовать требованиям:

оперативности, информационности, многофункциональности;

наглядности отображения ситуации;

масштабированности картографической основы;

обеспечения пространственной и временной привязок событий и инфор­мации;

возможности ввода, редактирования и импорта информации;

обеспечения выбора и просмотра информации произвольно или по адрес­ным признакам;

возможности включения или выключения слоев;

обеспечения картографического представления информации, полученной с использованием расчетных моделей, документирования результатов.

Технологические требования. К технологическим требованиям можно отнести:

блочность построения структуры ГИС;

возможность развития системы;

использование при разработке системы "классических" в теории ГИС по­нятий;

использование совместимых форматов и пакетов программ для создания и управления базами данных;

возможность использования мониторинговой информации в автоматизи­рованном режиме;

сопрягаемость расчетных моделей с картографической и семантической базами данных;

возможность использования математических и статистических моделей;

ориентация на имеющиеся технические средства (по объему памяти, бы­стродействию, внешние устройства);

ограниченные сроки решения задач.

Экономические требования. Геоинформационные системы являются важной компонентой информационных технологий, обеспечивающих в составе других мероприятий - инженерно-технических и организационных - повыше­ние безопасности объектов, уменьшение и смягчение последствий ЧС. При раз­работке ГИС следует учитывать стоимостные затраты на систему. При этом, в совокупности с другими мероприятиями, общие затраты, включая затраты на разработку ГИС, не должны превосходить предотвращенный ущерб.

Приведем обобщенную технологическую структуру ГИС. Система вклю­чает следующие основные блоки (рисунок З.1.):

блок базы данных, состоящий из структурированных массивов цифровой картографической и семантической информации;

систему управления базами данных;

блок математических моделей;

блок тематического картографирования и документирования; пользовательский интерфейс - средство эффективного управления всеми блоками ГИС.

Рисунок 3.1- Структурная схема ГИС

Лекция 5. Требования к структуре и содержанию базы данных.

Учебные вопросы: Требования к картографической информации. Требования к содержанию картографической информации. Требования к масштабам карт. Требования к форматам картографической информации. Требования к семантической информации.

Блок базы данных служит для накопления информации и ее структуриза­ции.

Двумя основными типами информации для ГИС являются картографиче­ская (векторная или растровая) и семантическая (описательная). Картографиче­ская информация содержит координаты и очертание границ географических объектов. Семантическая информация описывает количественные и качествен­ные характеристики объектов и связей между ними. Картографическая и семан­тическая информации в базе данных структурно объединены в группы.